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文號:  發布日期:2019-04-23

各設區市農業農村局:

  近期,省委主要領導在有關市縣暗訪調研新農村建設時指出,要廣泛發動群眾參與,讓他們在改造環境的過程中,增強主人翁意識,提升文明素質,養成良好習慣,珍惜建設成果,不斷增強獲得感幸福感。近年來,全省各地通過組建新農村建設促進會,在發動農民群眾和社會力量參與新農村建設方面,取得了積極成效。但對照發展要求,還存在農民群眾參與度還不高,社會力量調動不充分,新農村建設促進會組建運行不規范,作用發揮不夠等差距。為更好地發揮農民群眾和社會力量在新農村建設、農村人居環境整治和鄉村治理中的積極作用,現就進一步加強促進會工作通知如下:

  一、高度重視新農村建設促進會工作。新農村建設促進會是推動鄉村經濟發展的重要載體,是助推美麗宜居鄉村建設的有力抓手,是促進農村和諧穩定的新生力量。實踐表明新農村建設促進會的有效運行,有利于調動群眾參與積極性和引導社會力量參與農村建設管理,對于解決“政府干、群眾看”問題,緩解政府壓力,具有重要作用。各級農業農村部門要充分認識促進會在動員社會力量參與新農村建設和農村人居環境整治、助推鄉村振興中的重要意義,積極爭取當地黨委政府的重視與支持,進一步加大工作力度,將組建運行新農村建設促進會與新農村建設、農村人居環境整治工作同部署、同推進,積極努力營造全社會共建共享美麗宜居鄉村的濃厚氛圍。

  二、推進新農村建設促進會縣縣覆蓋。經過近些年的探索,全省已有45個縣成立了新農村建設促進會,為鄉村振興發展開辟了新途徑、提供了新動能。但目前組建促進會的縣數不到全省一半,個別設區市所轄縣區促進會的組建仍是空白,相當部分設區市只有少量縣成立。今年省廳將把促進會組建和運行效果納入新農村建設必考內容,并作為評先評優重要依據。各地要加大扶持力度,千方百計為促進會開辦創造必要條件、提供業務指導、給予啟動經費,力爭年底前基本實現縣縣覆蓋,有條件的鄉鎮要成立促進會分會。

  三、規范組建促進會。各地要堅持在黨組織領導下,積極探索不同方式組建促進會,要認真落實《關于加快培育新農村建設促進會發揮新鄉賢作用助推鄉村振興的意見(試行)》,規范促進會建設。一是沒有批文就組建的,要按照民政部門規定程序,抓緊補齊手續,全面推開工作,做到規范運行;二是由農業農村部門出具批文的,要及時進行整改,重新按規定程序向民政部門申請報批;三是以鄉村振興公司等其他形式成立促進會的,要及時進行更正,規范報備,充分體現促進會在黨組織領導下的公益性、服務性、非營利性社會組織的屬性;四是力戒形式主義。把促進會的規范建設、效果提升,作為整治“怕慢假庸散”作風、推進“五型”機關建設的重要內容,作為破解“干部干、群眾看”“等靠要”思想的重要舉措,加強問題整改,力戒形式主義,堅決杜絕“應付式”組建,確保促進會組建一個、作用就發揮一個、效果就帶動一片。

  四、大力提升運行效果。各地要按照促進會“七有”標準,著力優化內設機構設置,完善內部管理制度,豐富活動內容,強化民主監督,提升運行效果,切實防止促進會“只掛牌、不運行、無效果”的現象發生。要通過開展對接活動、認領項目、捐資捐贈、個人投資等方式,切實解決“空殼”促進會、參與度不高、舉辦活動不多、內容比較單一等問題,推動促進會運行取得實實在在的效果。

  五、著力豐富工作內涵。各地要繼續鼓勵結合“引老鄉、回故鄉、建家鄉”等活動,吸引新鄉賢參與新農村建設和農村人居環境整治,進一步采取靈活多樣的形式,豐富促進會工作內涵。一是開展走訪活動。縣領導班子、農業農村部門每年至少開展一次走訪新鄉賢活動,促進會班子成員每半年至少走訪一次新鄉賢,進一步激發新鄉賢投身農村社會事業的積極性。二是開展主題活動。圍繞新農村建設、農村人居環境整治、鄉村治理、鄉風文明等,組織開展“感黨恩、跟黨走”主題活動,動員新鄉賢捐資捐物、結對共建、認領項目,舉辦政策宣傳、建言獻策、業務培訓等系列活動。三是開展專題活動。組織退休干部、專家學者、企業人士等新鄉賢,開展力所能及的公益活動,挖掘整理對本地歷代名賢積淀下來的思想觀念、文化傳統、文史典籍。四是開展鄉賢評選活動?;嵬泄夭棵?,組織開展“優秀新鄉賢”評選活動,選樹一批新鄉賢典型,動員更多的農民群眾、社會力量投身新農村建設和農村人居環境整治。

  各地新農村建設促進會組建及工作開展情況,請按附件要求如實填報,由設區市農業農村局審核匯總加蓋公章后,連同成立新農村建設促進會的有效憑證掃描版(由民政部門出具的證件),于4月30日、5月15日報省農業農村廳新農村建設處李海濤,0791-86231733,[email protected]。

 

 

2019年4月23日

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